达宝优配与哥伦比亚“破冰”后，特朗普对下个目标古巴是谈还是打？选票与能源霸权驱动

与哥伦比亚“破冰”后，特朗普对下个目标古巴是谈还是打？选票与能源霸权驱动！

2月3日，美国总统特朗普在白宫与来访的哥伦比亚左翼总统佩特罗会晤，引发国际关注。这场会晤以特朗普的“非常好”、佩特罗的“打9分”而结束，完全没有吵架等不愉快场景，与之前几个月二人隔空交火、互撂狠话、针对性制裁的氛围截然相反。

与哥伦比亚“破冰”后，特朗普对下个目标古巴是谈还是打？选票与能源霸权驱动

当地时间2026年2月3日，美国华盛顿，美国总统特朗普在椭圆形办公室与哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗·乌雷戈会面。

特朗普在家门口欢迎曾经的眼中钉、“狠人”来访，看似出乎意料，实则水到渠成。除了两国政府此前的外交铺垫和元首通话，双方在部分议题上利益重叠是高层接触、探索合作的关键，包括打击毒品走私、非法移民、有组织犯罪，以及维护委内瑞拉和地区稳定。

不过破冰只是开始，此次会晤并未达成实质性协议或联合声明，双方会后各自陈述亦坦承仍存在分歧。特朗普以“唐罗主义”为其西半球战略指导原则，用不同的手段定点处理委内瑞拉、格陵兰岛、哥伦比亚议题。送走佩特罗，特朗普将继续推行“招募”和“扩展”，近在咫尺的古巴恐成为新的目标。

反差鲜明、各有所图

考虑到此前几个月特朗普与佩特罗关系剑拔弩张的夸张程度，此次白宫会晤的现场氛围不可谓不戏剧性。

一个月前二人对彼此还毫不留情、不顾体面：特朗普骂佩特罗“病态”、“喜欢贩毒”，一度吊销后者的美国签证，制裁后者及其妻子、长子和哥内政部长贝内德蒂，还发出武力威胁；佩特罗斥责特朗普“诽谤”，批评其“绑架”委内瑞拉总统马杜罗，去年9月在纽约参加联合国大会期间抨击特朗普政府的挺以政策、走上街头声援巴勒斯坦。

对特朗普来说，前“M-19”游击队员、哥伦比亚史上首位左翼总统佩特罗本就不是一路人。今年1月3日美国以“绝对决心行动”强掳马杜罗、令全球惊诧后，佩特罗旋即被视为特朗普下一个目标的“热门人选”。不料仅4天后两位总统直接通话，特朗普宣布准备迎接佩特罗来访，两国情报与缉毒部门合作、帮助葡萄牙当局在亚速尔群岛海域截获走私近9吨毒品的潜艇，双方关系“突然”开始回暖。

相比于去年乌克兰总统泽连斯基被提前请出白宫、南非总统拉马福萨在椭圆形办公室遭到“围攻”，佩特罗与特朗普的会谈气氛已算得上出乎意料的融洽。特朗普对会晤和对佩特罗的评价都是“非常好”，说自己“并不觉得被冒犯”，还给佩特罗签名赠书（他早年所著《交易的艺术》）和二人白宫合照。

反过来佩特罗也表示会晤“乐观”、“有建设性”，还把特朗普的礼物拍照、在社交媒体X置顶晒出。而且不同于泽连斯基连着装都引发白宫主人不悦，佩特罗挑选、佩戴了特朗普最喜欢的金色领带前往白宫，离开时手拿东道主的另一个礼物——写着“让美国再次伟大”的红帽子。如此鲜明的反差，固然体现了政治舞台的戏剧性，但“搭台唱戏”可行的前提是双方各有利益关切并具有相当程度的交集。

就美哥关系而言，毒品走私向来是美国的主要心病。哥伦比亚是全球可卡因生产第一大国，占全球可卡因供应量的68%，而同处西半球的美国向来是首要的可卡因出口与消费市场。美国国务院和非政府组织国际危机组织（ICG）的数据表明，美国国内消费和执法部门截获可卡因中90%都源自哥伦比亚。

与此同时，哥伦比亚流向美国的非法移民数量虽然不多（约17万到35万不等、最多不到各国非法移民总数的5%），可近年来数量激增，给美国南部边境地区带来不小压力。更重要的是，非法移民、毒品走私并非孤立现象，而是跨国有组织犯罪活动的有机构成元素，是两国和地区整体安全的主要威胁之一，非两国协同难以根治。

随着美军行动、委内瑞拉政局突变，维持该国局势稳定同样是美哥两国的共同关切。作为陆上邻国，哥伦比亚与委内瑞拉共享长达2200公里的边界，自然成为后者难民浪潮的第一大承载国，过去十几年主动或者被动接收了超过三分之一的委内瑞拉难民（约300万）。马杜罗时代仓促落幕后，哥政府甚至做好了应对170万新难民涌入的准备。

哥左翼反政府武装“民族解放军”（ELN）也与委内瑞拉密切相关。自2017年“哥武”（FARC）正式解散后，该组织就成了哥最大的反政府武装，并被美哥两国政府都认定为“恐怖组织”。“民族解放军”控制着哥边境地区的贩毒、勒索、走私、非法采矿活动，还与委内瑞拉政府的部分“腐败分子”合作。美国智库“洞察犯罪”（InSightCrime）预估，该组织约6000名成员中20%在委境内8个州活动。

因此哥政府急需安全、稳定的委内瑞拉，而要达到这一目的势必要与美国接触。此外正值美委重塑委油气能源开发与供应格局之际，哥伦比亚也盯上了委内瑞拉的廉价天然气资源。2024年底，哥国内天然气供应缺口已达4%，预计今年将激增至20%。为缓解燃眉之急，佩特罗在白宫便向特朗普谈及将哥伦比亚作为委天然气出口的途经点。

特朗普和佩特罗当然也有自己的政治考量。特朗普正全力推进其委内瑞拉计划，并针对伊朗进行军事部署，此时用“交易的艺术”与佩特罗谈判，显然比来一次后果难料的军事行动更划算。时值哥总统大选年，佩特罗想把白宫行变成左翼候选人“稳赚不赔”的加分项：谈好了，能推翻右翼对手关于“左翼搞不好美哥关系”的话术；即便谈不好，其捍卫国家主权、与特朗普“斗争”的形象也能巩固基本盘。

成果待定、分歧依旧

需要指出的是，哥伦比亚原本是美国的长期盟友，2022年3月更被美国指定为“主要非北约盟友”（MNNA），至今依旧有效。直到佩特罗创造左翼上台的历史、特朗普“二进宫”，两国关系急转直下。佩特罗走进白宫，只是美哥关系往原有常态回调了一小步。

会晤前后的诸多细节表明，尽管塑造了前后反差鲜明的破冰气氛和戏剧性效果，但双方也在用各自的方式降低“特佩会”的意义呈现与规格调门，打破不切实际的高估。例如，佩特罗是从侧门而非正门进入白宫，美方既没有按照欢迎外国元首的惯例在白宫西翼的北门安排礼兵列队，也没有安排特朗普在佩特罗抵达时出门迎接。

就会晤实际成效来看，特朗普只是在口头上高度评价会谈情况，称“我们达成了共识”，对于这次2小时的闭门会晤双方并未表明是否达成具体协议，没有发表联合声明，亦没有正式宣布取消对佩特罗等人的制裁。白宫官网甚至没有对本次会晤发布新闻通报，可见一次初步的直接会晤尚不足以产生可以用来宣传的特朗普“政绩”。

与之相对的是，二人的特定言行反而传递了彼此有来有往、分歧依旧的信息，登门做客的佩特罗表现得尤为明显。佩特罗表示自己在会谈中建议特朗普将“让美国再次伟大”的口号加一个字母“S”，变成“让美洲再次伟大”（他会后当着记者的面用笔在白宫赠送的红帽口号上加了一个“S”），呼吁签订长期有效的协议以达到这一目的。

佩特罗还对记者直言，自己与特朗普“看待问题的方式无疑不同”，而二人都没有改变自己思考问题的方式。至于双方的分歧，佩特罗可谓一语中的，称“有些方式咄咄逼人，其它方式可能更接纳集体建构”，可见特朗普与佩特罗对地区议题处理方式上的分歧并不新鲜。

在打击“毒品恐怖主义”的问题上，特朗普并未扭转单边强力行动（军事打击）的思路，而佩特罗则认为应当采取更有效的机制引导、激励农民自愿放弃种植古柯。哥政府为特朗普准备了详实的资料，以证明佩特罗政府打击制毒贩毒的工作力度和成效胜过以往历届政府。佩特罗还反对特朗普强行摧毁作物、伤害农民的做法，建议后者从源头打击毒枭头目。

而佩特罗列举的其它分歧也都是老生常谈，包括美国支持以色列在加沙地带的军事行动，以及特朗普坚决反对的、以实现碳中和为最终目标的可持续能源倡议。在哥伦比亚驻美使馆举行的新闻发布会上，佩特罗回顾了拉美地区的殖民和外国干预历史，强调拉美国家不能“在勒索下运行”，指向显而易见。

要说此次会晤最直接的成果，大概是佩特罗说服特朗普同意调停哥伦比亚与另一邻国厄瓜多尔的贸易战：今年1月，厄保守派总统诺沃亚指责哥政府没能有效阻止毒品走私借道厄哥边境，导致厄安全形势恶化，决定对哥伦比亚产品加征30%的进口关税作为“安全税”，引发两国贸易危机和相关从业者的强烈抗议。

归根结底，特朗普想的是迫使哥现政府妥协“听话”，佩特罗无意激怒白宫、步委内瑞拉后尘。出于局势降温的共同需要，双方都认为接触比互骂好。坦承分歧只是第一步，如何求同存异，将双方的“口头共识”转化为切实机制和行动还需更多工作。

送走佩特罗，下一个是谁？

带走马杜罗、胁迫格陵兰岛、会晤佩特罗……特朗普正在定点推行他的西半球战略，继续“招募”和“扩展”工程。随着佩特罗从白宫“全身而退”，外界接下来关注的，莫过于美国政府的拉美政策如何继续，特朗普的“下一个目标是谁”。

首先，特朗普深知“招募”和“扩展”都不是一锤子买卖，一次行动不代表目标完成。虽然已经拿下马杜罗，但委内瑞拉仍是现阶段美国对拉美政策的中心目标。在地区国家中，委内瑞拉是少有的“集美国关切之大成者”——毒品走私、非法移民、安全、能源、地缘政治博弈，处处戳中特朗普西半球战略的关切要害。

美国对委工作还处于现在进行时。由马杜罗副手罗德里格斯和既有班底组成的委政府也并没有成为“亦步亦趋”、无条件配合的亲美政府。对委内瑞拉“招募”和“扩展”尚未完成，对哥伦比亚迈出了接触的第一步，此时关于特朗普最有可能锁定的“新目标”，国际社会很难将古巴排除在外。

就在强掳马杜罗的同时，美国对古巴实施了更为严厉的封锁，全面切断对古巴的石油供应，并以从价关税要挟各国采取同样的措施。此举效果明显：失去委内瑞拉的廉价石油供应后，古巴陷入全面的燃料短缺危机，停电现象愈发严重，多项社会经济活动趋于瘫痪，古政府于1月30日宣布“国际紧急状态”。

迫于美国压力，墨西哥事实上部分暂停了对古巴的石油运输，转而计划向古巴提供食品和其它基本产品等人道主义援助。古巴此时最大的努力就是“借助外力”、寻求国际支持：联合国已表达对古巴人道局势的“高度担忧”；古巴外长罗德里格斯访华期间，中方明确表态坚定支持古巴维护国家主权和安全，反对外部势力无理干涉，反对剥夺古巴人民生存权和发展。

不过远水毕竟难解近渴。特朗普在2月1日得意地表示美方正在与古巴高层对话，还“认为我们将达成一项协议”。面对现实生存危机，古巴一定程度松了口，承认与美方有“沟通”和“信息交流”，表达了愿意对话但绝不在政权体制上让步的态度。既然经济打压效果初现，特朗普现阶段也不急于开展效果难料的军事行动。

此外，当特朗普想以美国国力按自己的想法主导整个西半球时，地区部分国家反而可能带来预期之外的难题（例如黑帮肆虐、领导机构“过渡总统委员会”即将到期解散的海地）。如果美国只顾“以我为主”、居高临下“俯瞰”地区国家，而不重视各国真实的发展诉求，这种以实力威慑达成的“招募”与“扩张”能否持续，带来的是更多红利还是消耗？这个问题需要慎重考虑。

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